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嘉兴市本级促进楼宇经济提质发展情况专项审计结果整改情况公告
发布时间: 2018-11-08

  

  2018年5月11日至6月30日,嘉兴市审计局依法对嘉兴市本级促进楼宇经济提质发展情况进行了专项审计。审计结果客观反映了市本级促进楼宇经济提质发展情况和存在的问题。对于审计指出的问题,我委高度重视,党组会议研究并明确要求加强整改,有效促进楼宇经济规范、持续、健康发展。现将审计整改情况公告如下:

  一、进一步规范和明确纳统楼宇统计范围

  为进一步提高楼宇经济相关指标数据的一致性和可比性,更好地反映楼宇经济发展水平,我委印发了《关于规范和调整市楼宇经济信息管理平台有关统计工作的通知》,对《嘉兴市楼宇经济统计调查工作方案(试行)的通知》(嘉楼办〔2015〕15号)相关统计工作进行了调整和规范,主要内容包括:

  1.明确了纳统对象。对应纳入市楼宇经济信息管理平台监测的商务楼宇作了明确要求,即独栋商务建筑面积5000平方米以上的楼宇及入驻其中的法人单位、分支机构、个体经营户、其他组织机构。包括商务楼、科研楼、平台型楼宇、商贸综合体等;不含行政事业单位自用房、宾馆、医院、单身公寓、专业市场、学校等建筑。

  2.规范了纳统程序。对纳入市楼宇经济信息管理平台监测的商务楼宇作出了明确的程序规定,在现有楼宇库的基础上,各地楼宇办应对已综合竣工验收满一年的商务楼宇上报市楼宇办,市楼宇办对纳统楼宇每年动态调整一次。

  二、研究制定星级商务楼宇认定管理办法

  为进一步整合重点楼宇、特色楼宇、品质楼宇功能,优化楼宇产业结构,充分激发楼宇经济活力,全面提升楼宇经济发展质量和效益。我委印发了《嘉兴市星级商务楼宇认定管理办法》,突出政策导向作用,从商务楼宇的申报、审核、认定、管理等方面进行了细化,引导楼宇向产出高效化、产业特色化、管理精细化发展。

  1. 突出了发展导向。一是突出产出高效化导向,认定办法对楼宇税收、注册资本等进行了侧重,鼓励商务楼宇招大引强,培育大企业,进一步优化税源结构,培育新税源。二是突出产业特色化发展导向,认定办法鼓励商贸、金融、健康医疗、文化创意、科技信息等主导产业集聚楼宇,形成一楼一特色,朝特色化发展。三是突出楼宇管理精细化导向,认定办法对楼宇的管理、运营、基础设施等方面做了具体要求,鼓励楼宇运管机构提升服务水平,朝专业化发展。

  2.整合了品牌楼宇。一方面对重点楼宇、特色楼宇、品质楼宇进行了整合,开展星级楼宇评定。星级楼宇不再是从单方面指标进行评比,而是一个综合性的考量,以细化分数作为最后认定结果。另一方面约束了行业主管部门对整个楼宇申报、审核认定等过程的影响,采用相关部门只对自己主管指标的认定,确保评比的公正性。

  3. 规范了认定办法。从企业申报、属地初审、材料核查、评审打分、发文公布等程序进行了细化,对涉及到的责任单位进行了明确;同时对相关数据性的指标不再进行企业自行填报,直接取用市楼宇经济管理信息平台和市统计局数据,确保材料的完整性、数据的真实性和评比的公正性。

  三、持续推进楼宇经济信息管理平台建设

  今年以来,我委一直致力于推进嘉兴市楼宇经济信息管理平台提升,并与相关专业机构开展多次接洽,形成初步优化方案。6月26日,我委在上海浦东举办2018’嘉兴市楼宇经济资源暨服务业发展推介会,会上对楼宇信息平台进行了演示。此外,通过召开楼宇信息管理平台座谈会等形式加强调研分析,深入探讨平台的升级、优化和完善工作,初步制定了嘉兴市智慧楼宇经济管理系统建设方案。

  下一步,我委将继续深化完善楼宇经济信息管理平台,一方面完善对外功能。在目前已初步形成对外发布楼宇基本信息、入驻企业、商务活动、招租信息、招商政策、工作动态等内容的基础上,通过“嘉兴投资”微信公众号动态更新相关数据。另一方面优化内部功能。一是依托原有数据库,将现有系统可视化界面、操作性能、业务化流程等进行优化,对统计分析功能进行升级、扩展;二是将平台现有资源图形化,以二维方式实现可视化,提供直观具体的智能化服务;三是在资源整合、信息整合与应用整合的基础上,通过打通部分区县现有平台与市平台的壁垒,有效提高政府部门工作效率,强化楼宇管理能力、畅通企业与政府间高效沟通渠道。

  以上是我委的整改情况。我委将围绕高质量发展要求,以本次审计为契机,从数据监测、认定管理、信息发布等方面持续加大整改力度,更好地促进市本级楼宇经济提质发展。

  

  

  

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  2018年11月6日

 
 
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